использовать не вполне эффективно, использовать неполноценно, эксплуатировать не на полную мощность (о производственных ресурсах)
UNDERUSE
Англо-русский перевод UNDERUSE
Глядков С.В.. English-Russian dictionary of patents and trademarks. Англо-Русский словарь по патентам и товарным знакам. 2004