(греч. "совет"), совещательный орган в древнегреческих городах. В Афинах это был созданный Солоном в противовес совету Ареопага (который, впрочем, также назывался буле) Совет четырехсот, позднее замененный в соответствии с реформой Клисфена Советом пятисот. Основная задача буле Солона и Клисфена состояла в подготовке законопроектов, которые должны были выноситься на рассмотрение Народного собрания. Знаменитый законодатель Солон, реформировавший в начале 6 в. до н.э. конституцию Афин, назначил в буле, вероятно пожизненно, по 100 человек от каждой из четырех фил (древних племенных групп, на которые делилось население Аттики) и видел в нем гаранта непринятия скороспелых законов. Позднее в том же столетии отбор в кандидаты проходил по демам (сельским общинам), сами же выборы проходили по филам (число которых достигло к тому времени десяти) с помощью жребия. Членами буле могли стать граждане не моложе тридцати лет, принадлежавшие к трем первым цензовым разрядам. Срок членства в буле был ограничен годом, и переизбираться можно было не более чем на один срок. Совет делился по филам на десять групп, каждая из которых постоянно заседала в течение одной десятой года, ведя все дела и созывая Совет в полном составе в случае экстренных надобностей.
В 462 до н.э. Ареопаг был лишен политической власти, и Совет сделался главным исполнительным органом демократии. Его члены, прошедшие подготовку на местах, в органах местного управления демов, в народном собрании и в суде, заведовали всеми государственными службами, распоряжались государственной собственностью, арсеналом и налогами, в первой инстанции решали политические и межгосударственные вопросы, а также готовили законопроекты для народного собрания. В 4 в. до н.э. народное собрание отняло у Совета часть исполнительной власти, однако буле оставался наиболее действенным органом афинской демократии и излюбленной мишенью олигархических мятежников.