1. прил.
paper ( attr. ); ( перен. ) existing only on paper
бумажная фабрика — paper-mill
бумажные деньги — paper money sg.
бумажная волокита — red tape
бумажное руководство — paper / nominal leadership / guidance
2. прил. к бумага II
бумажная ткань — cotton fabric
бумажная пряжа — cotton yarn