1) на скамейке запасных;
2) отошедший от активной деятельности;
3) в кулуарах. (Используется в языке прессы.)
Пример :
The leaders of four European countries have met on the sidelines of the European Union summit in Brussels, to consider the direction of EU defence policy. - Лидеры четырех европейских стран встретились в кулуарах саммита Евросоюза, чтобы обсудить направления европейской оборонной политики.