ИРАН Организация производства. Еще до исламской революции экономика Ирана носила смешанный характер. Государственный сектор окреп в период экономического роста, последовавшего за четырехкратным скачком цен на нефть в 1973-1974, но при этом успешно функционировал частный сектор, а иностранный капитал привлекался для участия в большинстве инвестиционных проектов. После Революции 1979 государство национализировало большинство частных компаний, прежде всего банки и страховые компании. Одновременно ослабела ориентация экономики на внешние рынки. Первоначально исламский режим предполагал ограничить национализацию основными подразделениями обрабатывающей промышленности, а также компаниями, принадлежавшими владельцам, которые сотрудничали с прежним режимом. Однако процесс зашел дальше, чем первоначально предполагалось. К середине 1980-х годов в руках государства было сосредоточено уже более 90% предприятий с численностью персонала не менее 100 человек. Конфискованная собственность попадала под контроль двух организаций - Боньяд Мостазафин (Фонд помощи обездоленным) и Боньяд Шехид (Фонд мучеников).
В Иране национализация внешней торговли предусмотрена конституцией, однако в начале 1990-х годов несколько законов, принятых меджлисом в развитие данного ее положения, были отклонены Советом попечителей. Тем не менее бльшая часть внешнеторговых операций под контролем государства.
Исламский режим признает право частной собственности, однако не прекращаются дебаты о допустимых масштабах и сферах деятельности частных предприятий, которые продолжают доминировать в сельском хозяйстве, розничной торговле, транспорте и строительстве.
Исламская конституция декларирует необходимость плановой экономики. Однако, несмотря на создание соответствующего ведомства, не было разработано ни одного долгосрочного сводного плана вплоть до 1989, когда был принят пятилетний план развития и реконструкции. Тем не менее государство регулирует почти все области экономической деятельности посредством годовых бюджетов, непосредственным участием в производстве товаров и услуг, через ценовую политику, нормирование, выделение сырья и контроль за внешней торговлей.
Нефтяная промышленность. Несмотря на значительное сокращение нефтедобычи по сравнению с серединой 1970-х годов, Иран в начале 1990-х годов по-прежнему входил в число ведущих мировых производителей и экспортеров нефти. В начале 1980-х годов экспорт нефти был приостановлен, но вскоре ее поставки возобновились, главным образом с терминала на о.Харк. Этот ведущий объект подвергся интенсивным бомбардировкам иракской стороны начиная с весны 1985. Поскольку доходы от продажи нефти жизненно важны для национальной экономики, правительство разработало планы строительства еще нескольких терминалов.
Нефтяная промышленность возникла в стране в начале 20 в., когда Уильям д'Арси, получивший в 1901 концессию, охватывавшую 75% территории Ирана, открыл в 1908 в районе Персидского залива промышленные месторождения нефти. Англо-Иранская нефтяная компания, в которой основная доля акций принадлежала правительству Великобритании, осуществляла добычу до 1951, когда вся нефтяная промышленность была национализирована правительством Мохаммеда Мосаддыка. Для руководства отраслью была создана Иранская национальная нефтяная компания (ИННА), которая, однако, не смогла наладить экспорт своей продукции из-за бойкота, установленного крупнейшими транснациональными нефтяными компаниями, которые господствовали на мировом рынке и выступили против национализации. В 1954, после свержения правительства Мосаддыка, шах, установивший диктаторский режим, заключил новое соглашение с Международным нефтяным консорциумом, в котором участвовали американские (40% капитала), британские (40%), англо-голландские (14%) и французские (6%) компании. Это соглашение было аналогично тем, что заключались с другими нефтедобывающими странами Персидского залива, хотя ИННА и сохраняла номинальное право собственности на месторождения. Впоследствии договоренности были достигнуты и с несколькими компаниями-аутсайдерами, но вплоть до исламской революции 1979 консорциум оставался основным производителем иранской нефти и распоряжался месторождениями, на которые приходилось ок. 90% всей добычи. В 1973 консорциум стал пользоваться месторождениями только на правах субаренды, получив на длительный срок право на продажу и поставки нефти; контроль за добычей перешел к ИННА. Сразу после исламской революции соглашение 1973 было расторгнуто новой властью, а все права, принадлежавшие ранее иностранному капиталу, перешли к ИННА. В последние годы Иран пытается привлечь к освоению своих нефтяных месторождений новые иностранные фирмы. Освоением месторождения Сирри занимается французская компания "Тоталь". В Иране действуют малазийская компания "Петронас", итальянская "Аджип" и ряд более мелких европейских компаний.
Крупнейший в мире нефтеперерабатывающий завод в Абадане был сильно разрушен после начала боевых операций в Персидском заливе. На протяжении 1990-х годов были восстановлены поврежденные нефтеперерабатывающие заводы в Абадане, Исфахане, Ширазе; новые предприятия отрасли были введены в строй в Эраке, Бендер-Аббасе и Бендер-Тахери.
Ценный природный ресурс, которым располагает страна, - природный газ, месторождения которого выявлены в Хорасане и в прибрежной зоне на юге страны. В 1991 его запасы оценивались в 17 010 млрд. куб. м. В 1990-е годы Иран пытался расширить свою газопроводную сеть для того, чтобы получить возможность транспортировать через свою территорию нефть и газ, идущий на экспорт из стран Центральной Азии, а также открыть дополнительные сферы сбыта газа в Турции, Европе и Азии.
Другие отрасли горнодобывающей промышленности. Иран богат и другими минеральными ресурсами. Добыча каменного угля ведется в горах Эльбурса и в Зеренде (недалеко от Кермана), откуда его поставляют на металлургический комбинат в Исфахане. Железная руда для этого предприятия поступает с месторождений в районе Бафка (недалеко от Йезда). Залежи железной руды обнаружены также в районе Эрака и Бендер-Аббаса. Наиболее значимыми с коммерческой точки зрения являются месторождения медных руд. Проект освоения крупных залежей (450 млн. т с содержанием металла 1,2%) в районе Серчешме, недалеко от Кермана, был практически готов к началу революции, но добыча медной руды началась только в 1982. Вплоть до 1989 масштабы эксплуатации были значительно меньше потенциальной производительности, оцениваемой в 150 тыс. т медного концентрата в год. Месторождения в Серчешме, а также еще не разрабатываемые залежи в Белуджистане и Йезде могут превратить Иран в один из ведущих производителей меди в мире. Разрабатываются многочисленные месторождения свинцовых и цинковых руд. До революции эти руды, а также хромиты (в районе Бендер-Аббаса) и барит (добывается недалеко от Кума) формировали важнейшие статьи вывоза, но в 1980-х годов их экспорт заметно сократился. В течение 1990-х годов правительство сосредоточило усилия на развитии добывающей промышленности, создав новые рабочие места и увеличив долю в экспорте не связанных с нефтью отраслей.
Обрабатывающая промышленность появилась в Иране совсем недавно и до начала 1960-х годов включала в себя производство только некоторых видов потребительских товаров, главным образом предметов питания, текстиля и строительных материалов. В течение полутора десятилетий, предшествовавших революции, отмечался ее быстрый рост, в среднем на 14% в год. К середине 1970-х годов появилось много новых предприятий, самостоятельно производивших разнообразные индустриальные изделия или осуществлявших сборку; их продукция охватила бытовые приборы, медикаменты, продукты нефтехимии, легковые автомобили, автобусы, метизы, алюминий и шины. Велось крупное промышленное строительство, например гигантского нефтехимического комплекса в Бендер-Хомейни, металлургического комбината в Ахвазе и завода по производству полиакрилового волокна в Исфахане. Работы на некоторых объектах были заморожены после революции 1979 и войны в Персидском заливе (1980-1988). Индустриализации Ирана по-прежнему препятствует недостаток иностранных инвестиций.
Важное место в экономике Ирана занимают традиционные кустарные промыслы и ремесло, в частности выделка ковров. После революции ковроделие сталкивается с трудностями из-за контроля за экспортом и инфляции. Негативное влияние на экспорт ковров оказало прекращение их сбыта в США и конкуренция производителей других стран.
Почти 40% предприятий обрабатывающих отраслей сосредоточены в Тегеране. Важными промышленными центрами являются также Исфахан (текстильная промышленность и черная металлургия), Тебриз (машиностроение, в частности, тяжелое), Казвин и Саве (различные отрасли легкой индустрии), Решт (электротехническая и электронная промышленности), Эрак (выплавка алюминия и машиностроение), Ахваз (машиностроение и металлообработка), Шираз (нефтехимическая и электронная промышленности), Абадан и Бендер-Хомейни (нефтехимия и нефтепереработка). Во время войны в Персидском заливе большие повреждения получили заводы в Абадане и Бендер-Хомейни.
После революции произошло резкое падение индустриального производства, что явилось следствием прекращения импорта, забастовок среди рабочих, отъезда из страны предпринимателей и менеджеров, прихода к руководству заводами назначенных правительством управляющих. Превзойти дореволюционный уровень выпуска продукции удалось только после 1982. Исламский режим, провозгласивший политику опоры на собственные силы, обратил особое внимание на развитие базовых отраслей, отодвинув на второй план сборочные предприятия, использующие закупаемые за рубежом комплектующие.
См. также:
ИРАН: ЭКОНОМИКА - А. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
ИРАН: ЭКОНОМИКА - Б. ТРАНСПОРТ
ИРАН: ЭКОНОМИКА - В. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА