КИТАЙ В 1949 коммунисты получили в наследство разрушенную войной экономику и уставший от войны народ, поддержку которого им еще предстояло завоевать. Их победа в гражданской войне в немалой степени стала результатом убеждения интеллигенции, среднего класса и, наконец, крестьянства в том, что "Гоминьдан является худшим из всех зол". У коммунистов на начальном этапе было преимущество, которого не имел Гоминьдан в 1928: на территории континентального Китая не существовало сколько-нибудь значительной вооруженной оппозиции их правлению.
Первое десятилетие политики новой демократии. Конечными целями новой власти были провозглашены социализм и коммунизм. Однако прежде, по мнению Мао Цзэдуна, Китай должен был пройти этап "диктатуры народной демократии" на базе коалиции четырех классов: рабочих, крестьян, мелких собственников и национальной буржуазии. В международных делах Китай сделал ставку на Советский Союз. Это означало признание, по меньшей мере на какое-то время, лидерства СССР в международных вопросах. Однако, что касается тактики, то Мао был твердым сторонником перманентной "борьбы" и противостояния сил, полагая, что лишь этим путем можно двигаться вперед к заветной цели.
Многие из задач общенационального характера были уже решены. Япония была разбита. Последние остатки экстерриториальности исчезли еще в 1943. На западе власть Пекина распространилась до Синьцзяна (Китайский Туркестан) включительно. В 1951 китайские войска оккуировали Тибет, уклонявшийся от подчинения Китаю с 1912. Несмотря на то, что провинция Тайвань оставалась под властью Гоминьдана, а Внешняя Монголия в 1924 трансформировалась в Монгольскую Народную Республику, находившуюся под покровительством СССР, Пекин мог с гордостью заявить, что "Китай поднялся на ноги".
Новая власть Китая решительно взялась за решение сложной проблемы восстановления экономики страны. Вскоре после перераспределения земельных угодий, в процессе которого место "землевладельцев" заняли "крестьяне-индивидуалисты", партийное руководство взяло курс на коллективизацию. Проводились кампании чисток, направленные против преступных элементов в партии и "антиобщественных" буржуазных привычек.
Приступив к решению новых задач в сфере международных отношений, в феврале 1950 Китай заключил договор с СССР сроком на 30 лет, предусматривавший экономическое сотрудничество и совместную оборону на случай возникновения военной угрозы со стороны Японии либо другой союзной с Японией страны. Когда китайские "добровольцы" в октябре 1950 совершили крупномасштабное вторжение в Корею, Советский Союз обеспечил Китай военными поставками для ведения боевых операций.
В 1954 в качестве нового шага в направлении политической консолидации было созвано Всекитайское собрание народных представителей, на котором была принята первая конституция страны. В соответствии с этим документом Китай определялся как "государство народной демократии, руководимое рабочим классом...".
Работа по восстановлению экономики в основных чертах была завершена к концу 1952, и с 1953 Китай перешел к выполнению 1-го пятилетнего плана. Советский Союз согласился оказать содействие в сооружении 141 индустриального предприятия и в 1954 предоставил Китаю кредит в размере 300 млн. долл., а в 1958 году - новый кредит в 130 млн. долл.
В 1954, с поражением французов в Индокитае, Пекин предпринял военные акции против позиций националистов в Тайваньском проливе, ставя в качестве конечной цели свержение правительства Тайваня. В декабре 1954 Соединенные Штаты и националисты подписали договор о взаимной совместной обороне, а в январе 1955 американский Конгресс принял резолюцию, предоставившую право президенту США принимать военные меры для защиты Тайваня и Пескадорских островов (Пэнхуледао). В апреле на конференции стран Азии и Африки в Бандунге премьер Чжоу Эньлай заявил о приверженности Китая принципам мирного сосуществования и предложил провести китайско-американские встречи на уровне послов для смягчения напряженности в отношениях двух стран. Китайско-американский кризис был разрешен, однако обязательства США перед националистами получили законодательное оформление.
1-й пятилетний план КНР был выполнен в 1957. Были достигнуты значительные успехи в области индустриализации. Вместе с тем, рост производства сельскохозяйственной продукции отставал от возраставших потребностей в сырье для легкой промышленности, экспорта и продвольствия. В начале 1958 было объявлено, что в течение последующих трех лет страна должна совершить "большой скачок" в области экономики.
Началась лихорадочная гонка по сооружению местных фабрик, цехов, дворовых доменных печей по выплавке чугуна и стали. Были построены и запущены в эксплуатацию сотни тысяч мелких предприятий. Кроме того, 740 000 сельскохозяйственных кооперативов были объединены в 26 425 коммун, представлявших собой административные и экономические единицы, в которых уже с самого начала отсутствовало какое-либо право на частное владение землей.
В конце 1958 правительство сообщило о громадном приросте производства чугуна и стали, нефти, электроэнергии и зерна. На самом же деле в связи с широкомасштабной реорганизаций экономики и громадным отвлечением материальных ресурсов и рабочей силы, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве имел место серьезный дисбаланс, а в транспортной системе вообще царил хаос. Поскольку идея достижения "золотого века" принадлежала Мао Цзэдуну, в декабре было объявлено о его уходе с поста председателя (главы государства) КНР. В апреле 1959 на этот пост был избран Лю Шаоци.
Перед новым правительством встали очень серьезные задачи. К ошибкам в управлении добавились неблагоприятные погодные условия. Производство зерна упало со 190 млн. т (по оценочным данным) в 1958 до примерно 155 млн. т в 1960. Советский Союз отнесся к "большому скачку" критически, хотя и согласился на поставки в Китай в 1959-1967 различных товаров на сумму 1,25 млрд. долл.
В том же 1959 в структурах центральной власти произошли изменения, оказавшие большое влияние на будущее китайской внутренней и внешней политики. В августе на партийной конференции в августе министр обороны Пэн Дэхуай выступил с критикой политики Мао Цзэдуна. В разгоревшейся дискуссии Мао одержал верх, и Пэн Дэхуай был смещен с поста министра. Вместо него этот пост занял Линь Бяо.
Китайско-советский раскол. Весной 1960, призвав к более радикальной антиимпериалистической стратегии, Китай подверг критике идеологические позиции советского премьера Н.С.Хрущева. В июле и августе 1960 СССР отозвал своих технических специалистов и других советников из Китая и аннулировал экономические соглашения. Попытки урегулировать возникшие разногласия закончились в июле 1963, когда партийные делегации двух стран на встрече в Москве не смогли найти точек соприкосновения в китайской и советской позициях.
Отныне предполагалось, что Китай должен развивать свою экономику, "опираясь на собственные силы", а во внешней политике следовать самостоятельным курсом. Китай обратил свои взоры на "третий мир", объединяющий слаборазвитые страны. Естественным следствием этого курса явилось появление стратегии, существо которой раскрыл Линь Бяо в опубликованной им в сентябре 1965 статье "Да здравствует победа народной войны!". В ней Линь изобразил слаборазвитые страны в качестве "мировой деревни", окружающей и побеждающей в революционной борьбе мировой "город" - индустриально развитые страны Северной Америки и Западной Европы. Самого себя Китай рассматривал как лидера этого революционного движения.
Культурная революция. Появление статьи Линь Бяо совпало с возникновением новых противоречий внутри аппарата КПК. Несколько ранее Мао Цзэдун в сентябре 1965 на пленуме ЦК КПК выступил с предложением, чтобы партия усилила борьбу против "реакционной идеологии", т.е. против тех, кто не приемлет положений маоистской доктрины. При голосовании его предложение не прошло, и Мао попытался сосредоточить всю полноту власти в своих руках. При поддержке Линь Бяо Мао начал создавать новое движение, нацеленное на свержение Центрального Комитета. В августе 1966 на пленуме Центрального Комитета КПК Мао и Линь подняли занавес "великой пролетарской культурной революции". Одной из целей этой кампании была травля деятелей культуры, связанных с буржуазным прошлым страны, с целью добиться идеологического преобразования общества. Другой объявленной целью было ведение борьбы "с теми элементами внутри партии, которые облечены властью и следуют по капиталистическому пути".
Для достижения поставленных Мао целей были мобилизованы сначала "красные охранники" (хунвэйбины) из числа молодежи, затем "революционные бунтари" (цзаофани) с заводов и фабрик и, наконец, НОАК. Этот "шабаш" был самой крупной из всех организованных Мао политических акций и свирепствовал в стране на протяжении двух полных лет. С занимаемых постов были сняты крупнейшие партийные и государственные деятели, в том числе старый соратник Мао Цзэдуна - Лю Шаоци, ранее сменивший Мао на посту главы государства. Оппозиция внутри партии была полностью уничтожена, но и сама партия в значительной степени оказалась дезорганизованной, а значительные секторы правительственного аппарата управления вообще перестали функционировать. Единственной дисциплинированной и дееспособной силой в стране оставалась НОАК, и ее авторитет соответственно вырос. НОАК помогла поддержать жизнеспособность сельскохозяйственного производства. Однако как транспорт, так и промышленность понесли большой урон в результате сбоев в производственной деятельности. Отношения Китая с другими странами, как коммунистическими, так и некоммунистическими, серьезно осложнились.
Пролетарская диктатура. К середине 1968 беспорядки в стране достигли такого масштаба, что армии было приказано нейтрализовать "красных охранников". Большая часть бунтовавшей молодежи была выслана в сельскохозяйственные районы. В апреле 1969 состоялся 9-й съезд КПК, официально провозгласивший окончание "культурной революции". Съезд принял новый Устав партии, в котором констатировалось, что Китай является государством "диктатуры пролетариата". Съезд провозгласил Линь Бяо заместителем председателя партии и преемником Мао Цзэдуна. Для придания решениям 9-го съезда законной силы тербовалось созвать новый представительный орган. Помимо этого, существовала необходимость создания новых жизнеспособных органов для осуществления пролетарской диктатуры.
Однако реформирования требовали не только органы управления. Были серьезно подорваны дисциплина, народная вера в непогрешимость руководства партии, а также инициативность партийных кадров, правительственных чиновников, деятелей образования и т.п. Было объявлено, что 4-я сессия ВСНП будет созвана в 1971, однако вместо этого в сентябре 1971 Линь Бяо, "ближайший соратник и преемник Мао", совершил попытку государственного переворота. Согласно сообщениям, он погиб в результате крушения самолета, на котором пытался бежать в Советский Союз. В ЦК партии и Политбюро была проведена новая чистка.
Серия пограничных конфликтов с Советским Союзом достигла своего апогея в марте 1969. В сентябре председатель Совета министров А.Н.Косыгин и премьер Чжоу Эньлай на встрече в Пекине договорились о мерах по ослаблению напряженности, и страны возобновили дипломатический и торговый обмен, хотя и в значительно меньшем масштабе, чем в 1950-е годы. Китай вновь вернулся к проведению курса Бандунга на мирное сосуществование, вернул своих послов в страны их аккредитации, и в период с октября 1970 по октябрь 1971 получил дипломатическое признание со стороны еще 14 государств. Генеральная ассамблея ООН лишила делегацию китайских националистов ее места в ООН в октябре 1971 и передала его представителям Пекина. Теперь Китай находился в состоянии "мирного сосуществования" со всеми тремя охватывающими его "кольцом" державами: Советским Союзом, США и Японией.
10-й съезд КПК, состоявшийся в августе 1973, не смог восстановить порядок в стране после раздоров, свирепствовавших в течение восьми лет. Вместо этого маоисты развязали еще одну кампанию, на этот раз направленную против "реакционной" политической философии Конфуция и Линь Бяо. Тем не менее в январе 1975 под руководством Чжоу собралась давно откладывавшаяся 4-я сессия ВСНП. Была одобрена новая конституция и намечены меры по обеспечению законной преемственности на важных политических постах.
Испытание на прочность радикальных и умеренных политиков в партийной иерархии произошло после смерти Чжоу Эньлая в январе 1976. Первый заместитель премьера Дэн Сяопин, подвергшийся преследованиям в 1966 и реабилитированный в 1973, был первым претендентом на пост премьера. Однако после вмешательства Мао Цзэдуна исполняющим обязанности премьера стал не Дэн, а малоизвестный Хуа Гофэн, и в апреле Дэн Сяопин во второй раз стал жертвой чистки. 9 сентября 1976 Мао умер, и месяцем позже Хуа молниеносным ударом сверг лидеров радикальной фракции - четырех членов Политбюро (в том числе жену Мао - Цзян Цин), которых теперь заклеймили как "банду четырех".
Режим Хуа Гофэна провел широкую чистку радикалов, быстро начав закладывать основы крупномасштабной политической и экономической реорганизации. В июле 1977 Центральный Комитет партии утвердил Хуа на его втором посту как председателя партии, и восстановил Дэна на всех его прежних постах. На 11-м партийном съезде в августе 1977 новая руководящая группа сплотилась в триумвират в лице Хуа, Дэна и маршала Е Цзяньина.
Новый курс. На первой сессии ВСНП пятого созыва, состоявшейся в начале 1978, была формально закреплена переориентация правительственного политического курса в постмаоистский период. На съезде КПК Хуа Гофэн раскрыл содержание грандиозного 8-летнего плана экономического развития. Одновременно происходили перемены и в области внешней политики. В августе 1978 между Китаем и Японией был заключен договор о мире и дружбе, а в декабре Соединенные Штаты объявили, что они (с 1 января 1979) распространяют свое дипломатическое признание на Китайскую Народную Республику. После установления китайско-американских дипломатических связей в политику Китая были внесены коррективы, в соответствии с которыми "империалистические" Соединенные Штаты допускались к участию в широком объединенном фронте против "гегемонистского" Советского Союза.
Действия во внешнеполитической сфере определялись также и характером более узких китайских интересов. В связи с политическими разногласиями Китай в середине 1978 прекратил оказание какой-либо помощи Вьетнаму. В начале 1979, ссылаясь на случаи нарушения границ со стороны Вьетнама, было предпринято крупное военное вторжение на вьетнамскую территорию. Однако китайские войска оказались не в состоянии добиться решающей победы, и в марте 1979 эта операция завершилась выводом китайских войск.
Вскоре после окончания вьетнамской авантюры наметился рост напряженности в китайско-американских отношениях по вопросу о статусе Тайваня. Правительство США признало КНР "единственным законным правительством Китая", согласившись с тем, что Тайвань является частью территории Китая, однако по вопросу о возвращении Тайваня под власть Китая согласие достигнуто не было. В апреле 1979 Конгресс США принял Закон об отношениях с Тайванем, согласно которому США брали на себя обязательство снабжать Тайвань "вооружениями оборонительного характера" и предостерегали Китай о недопустимости "любых попыток (КНР) определять будущее Тайваня не мирным, а каким-либо иным путем".
В 1980 Хуа Гофэн ушел в отставку с поста премьера, передав свои полномочия Чжао Цзыяну. Вместе с Хуа в отставку ушли семь его заместителей, включая Дэна. При этом Дэн сохранил за собой пост председателя Военного совета ЦК партии (и государства) и тем самым сохранил свою власть. В 1981 на посту главы партии Хуа Гофэна сменил Ху Яобан.
Под руководством Дэн Сяопина, Ху Яобана и Чжао Цзыяна Китай вступил на путь быстрой модернизации и открытости для всего мира. Ведущим звеном всех перемен была широкомасштабная либерализация в сельском хозяйстве, начавшаяся в 1979. Индивидуальные сельские хозяйства вновь стали основными производителями сельскохозяйственной продукции, и, хотя правительство продолжало централизованные закупки зерна и технических культур, вся прочая продукция фермерских хозяйств и сельских предприятий могла быть реализована на рынке. В городах поощрялось развитие мелкого бизнеса, а контроль над промышленными предприятиями был децентрализован, хотя правительство продолжало устанавливать цены и распределять ресурсы. Стали поощряться внешняя торговля и иностранные инвестиции, а вдоль юго-восточного побережья Китая были созданы "особые экономические зоны", в которых действовали законы свободного рынка.
Все эти реформы оказались поразительно эффективными. В течение 1980-х годов объем валового национального продукта возрастал в среднем на 10% в год. Однако в конце 1980-х годов возник ряд серьезных проблем. Возросшие доходы привели к росту импорта, поэтому начиная с 1985 во внешней торголе Китая образовался значительный дефицит, а внешний долг страны стал быстро увеличиваться. Кроме того, рост стоимости "потребительской корзины", несмотря на официальный контроль над ценами, привел к усилению инфляции. Широкое распространение получила коррупция среди правительственных чиновников и партийных функционеров, которые наживались на выдаче разрешений и лицензий и использовали в личных интересах право контроля за распределением ресурсов.
Начиная с движения "стены демократии" в 1978-1979 студенты и интеллигенция периодически призывали к демократизации политической жизни. Хотя Ху Яобан и Чжао Цзыян проявляли склонность к проведению демократических реформ, Дэн выступил против политической либерализации с той же настойчивостью, с какой он ратовал за либерализацию экономической деятельности, а консерваторы в руководстве неоднократно призывали к подавлению "буржуазного либерализма" и "духовного загрязнения". В январе 1987 после крупных студенческих демонстраций Ху Яобан был вынужден уйти с поста Генерального секретаря ЦК КПК.
13-й съезд партии, состоявшийся в октябре 1987, избрал Генеральным секретарем Чжао Цзыяна. Премьером стал Ли Пэн, противник радикальных реформ. Многие престарелые лидеры номинально ушли в отставку, но сохранили громадное влияние. Председателем КНР стал ветеран из среды военных Ян Шанкунь (1988).
В конце апреля 1989 в связи со смертью Ху Яобана во многих городах страны прошли мощные демонстрации студентов и рабочих, выступавших с требованиями демократизации политической жизни и решительной борьбы с коррупцией. В Пекине объявившие голодовку студенты и их сторонники более месяца занимали площадь Тяньаньмэнь. 4 июня 1989 по указанию Дэн Сяопина, Ян Шанкуня и Ли Пэна армия и полиция начали массовую акцию подавления. По некоторым источникам, на улицах Пекина погибло более 1000 человек, десятки тысяч оппозиционеров были брошены в тюрьмы по обвинению в мятеже, а некоторые казнены. Чжао Цзыян и другие либералы были исключены из партии.
В 1989-1991 прирост объема валового национального продукта замедлился, темпы инфляции снизились, возросла эффективность внешней торговли. В 1992 Дэн Сяопин, совершивший инспекционную поездку на юг страны, настоял на возвращении к высоким темпам развития. В конце 1993 главное лицо в руководстве экономикой, член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, вице-премьер Чжу Жунцзи, объявил о введении в действие нового комплекса важных экономических реформ. В их числе были меры по усилению банковской системы, а также кардинальная реформа налоговой системы в целях устранения различий в экономическом положении бедных и богатых регионов.
В 1997 Чжу Жунцзи занял пост премьера Госсовета КНР. Политическая концепция Дэн Сяопина была одобрена XIV съездом КПК, состоявшимся в октябре 1992. Цзян Цзэминь укрепил свои позиции в качестве реального и номинального преемника Дэна: весной 1993 он заменил Ян Шанкуня на посту председателя КНР.
Смерть Дэн Сяопина, последовавшая в Пекине 19 февраля 1997, не привела к сколько-нибудь серьезным политическим коллизиям и переменам курса. На 15 съезде КПК (сентябрь 1997) была подтверждена генеральная линия на проведение последовательной экономической реформы при достаточно жестком сдерживании преобразований в сфере политики и идеологии. Из состава постоянного комитета Политбюро ЦК КПСС в связи с делом о коррупции был выведен бывший мэр Пекина Чэнь Ситун, а в новый состав комитета введен прагматичный сторонник реформ, бывший министр внешнеэкономических связей Ли Ланьцин. Позиции пекинского руководства и лично Цзян Цзэминя еще более упрочились после перехода Гонконга под юрисдикцию Китая.
Коррупция, неравномерность в региональном развитии, высокий уровень безработицы, широкое недовольство населения архаичными методами политического и административного контроля являются для современного Китая серьезными тормозящими и потенциально дестабилизирующими факторами. Однако при всех существующих экономических и внутриполитических проблемах в настоящий момент положение в Китае характеризуется относительной стабильностью, динамичным развитием экономики и высокой степенью доверия со стороны международного сообщества.