СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК, СССР Сравнительно с Западной Европой Россия на протяжении всей своей истории являлась экономически отсталым государством. Ввиду незащищенности ее юго-восточных и западных рубежей Россия нередко подвергалась нашествиям из Азии и Европы. Монголо-татарское иго и польско-литовская экспансия истощили ресурсы экономического развития. Несмотря на отсталость, Россия делала попытки догнать Западную Европу. Наиболее решительная попытка была предпринята Петром Великим в начале 18 в. Петр энергично поощрял модернизацию и индустриализацию - главным образом, для увеличения военного могущества России. Политика внешней экспансии была продолжена при Екатерине Великой.
Последний рывок царской России по направлению к модернизации пришелся на вторую половину 19 в., когда крепостное право было отменено, а правительство осуществляло программы, стимулировавшие экономическое развитие страны. Государство поощряло сельскохозяйственный экспорт и привлекало иностранный капитал. Была развернута грандиозная программа железнодорожного строительства, финансировавшаяся как государством, так и частными компаниями. Тарифный протекционизм и концессии стимулировали развитие отечественной промышленности. Облигации, выданные землевладельцам-дворянам в качестве компенсации за потерю ими крепостных, погашались "выкупными" платежами бывшими крепостными, образуя тем самым важный источник накопления отечественного капитала. Принуждение крестьян к продаже большей части их продукции за наличные деньги, чтобы осуществить эти платежи, плюс то обстоятельство, что дворяне сохранили за собой лучшие земельные угодья, позволили государству продавать излишки сельскохозяйственной продукции на внешних рынках.
Следствием этого стал период быстрого промышленного развития, когда среднегодовой прирост промышленной продукции достигал 10-12%. Валовый национальный продукт России за 20 лет с 1893 по 1913 вырос в 3 раза. После 1905 стала осуществляться программа премьер-министра Столыпина, направленная на поощрение крупных крестьянских хозяйств, использующих наемный труд. Однако к началу Первой мировой войны Россия не успела довести до конца начатые реформы.
Октябрьский переворот и Гражданская война. Участие России в Первой мировой войне завершилось революцией в феврале - октябре (по новому стилю - в марте - ноябре) 1917. Движущей силой этой революции стало стремление крестьянства прекратить войну и перераспределить землю. Временное правительство, пришедшее на смену самодержавию после отречения царя Николая II в феврале 1917 и состоявшее преимущественно из представителей буржуазии, было свергнуто в октябре 1917. Новое правительство (Совет народных комиссаров), возглавляемое вернувшимися из эмиграции левыми социал-демократами (большевиками), провозгласило Россию первой в мире социалистической республикой. Первые же декреты СНК провозглашали прекращение войны и пожизненное и неотъемлемое право крестьян пользоваться отобранной у помещиков землей.
Были национализированы наиболее важные экономические отрасли - банки, торговля зерном, транспорт, военное производство и нефтепромышленность. Частные предприятия вне этого "государственно-капиталистического" сектора подчинялись рабочему контролю через профсоюзы и заводские советы. К лету 1918 разразилась Гражданская война. Большая часть страны, включая Украину, Закавказье и Сибирь, оказалась в руках противников большевистского режима, немецкой оккупационной армии и других иностранных интервентов. Не веря в прочность положения большевиков, промышленники и интеллигенция отказывались сотрудничать с новой властью.
Военный коммунизм. В этом критическом положении коммунисты сочли необходимым установить централизованный контроль над экономикой. Во второй половине 1918 были национализированы все крупные и средние и большая часть малых предприятий. Чтобы избежать голода в городах, власти реквизировали зерно у крестьян. Расцвел "черный рынок" - продукты питания обменивались на предметы бытового обихода и промышленные товары, которые рабочие получали в качестве платы вместо обесцененных рублей. Объем промышленного и сельскохозяйственного производства резко сократился. Коммунистическая партия в 1919 открыто признала это положение в экономике, определив его как "военный коммунизм", т.е. "систематическое регламентирование потребления в осажденной крепости". Военный коммунизм власти стали рассматривать как первый шаг на пути к подлинно коммунистической экономике. Военный коммунизм дал возможность большевикам мобилизовать людские и производственные ресурсы и выиграть Гражданскую войну.
Новая экономическая политика. К весне 1921 Красная Армия в основном одержала победу над своими противниками. Однако положение в экономике было катастрофическим. Объем промышленного производства едва составлял 14% от довоенного, большая часть страны голодала. 1 марта 1921 восстали моряки гарнизона в Кронштадте - ключевой крепости в обороне Петрограда (Санкт-Петербурга).
Важнейшей целью нового курса партии, вскоре названного НЭП (новая экономическая политика), стало повышение производительности труда во всех сферах экономической жизни. Прекратилось принудительное изъятие зерна - продразверстка была заменена продналогом, который выплачивался как определенная доля произведенной крестьянским хозяйством продукции свыше нормы потребления. За вычетом продналога излишки продовольствия оставались в собственности крестьян и могли продаваться на рынке.
Далее последовали легализация частной торговли и частной собственности, а также нормализация денежного обращения путем резкого сокращения расходов государства и принятия сбалансированного бюджета. Государственным банком в 1922 была выпущена новая стабильная денежная единица, обеспеченная золотом и товарами, - червонец. "Командные высоты" экономики - топливная, металлургическая промышленность и военное производство, транспорт, банки и внешняя торговля - остались под непосредственным контролем государства и финансировались из государственного бюджета. Все другие крупные национализированные предприятия должны были функционировать самостоятельно на коммерческой основе. Этим последним было разрешено объединяться в тресты, которых к 1923 насчитывалось 478; в них работало ок. 75% всех занятых в сфере промышленности. Тресты подвергались налогообложению на той же основе, что и частная экономика. Самые важные тресты тяжелой промышленности обеспечивались государственным заказом; основным рычагом контроля над трестами стал Государственный банк, имевший монополию на коммерческий кредит.
Новая экономическая политика быстро принесла успешные результаты. К 1925 объем промышленного производства достиг 75% довоенного уровня, а сельскохозяйственное производство было почти полностью восстановлено. Однако успехи НЭПа поставили коммунистическую партию перед новыми сложными экономическими и социальными проблемами.
Дискуссия по поводу индустриализации. Подавление революционных выступлений левых сил во всей Центральной Европе означало, что советская Россия должна была приступить к социалистическому строительству в неблагоприятном международном окружении. Российская промышленность, разоренная мировой и гражданской войнами, сильно отставала от промышленности тогдашних передовых капиталистических стран Европы и Америки. Ленин определил социальный базис НЭПа как смычку между небольшим по численности (но руководимым коммунистической партией) городским рабочим классом и многочисленным, но распыленным крестьянством. Чтобы продвигаться к социализму, насколько это возможно, Ленин предложил партии придерживаться трех основополагающих принципов: 1) всемерно поощрять создание производственных, сбытовых и закупочных крестьянских кооперативов; 2) считать электрификацию всей страны первостепенной задачей индустриализации; 3) сохранить государственную монополию на внешнюю торговлю, чтобы защитить отечественную промышленность от иностранной конкуренции и использовать экспортную выручку на финансирование высокоприоритетных статей импорта. Политическая и государственная власть сохранялась за коммунистической партией.
"Ножницы цен". Осенью 1923 стали проявляться первые серьезные экономические проблемы НЭПа. Из-за быстрого восстановления частного сельского хозяйства и отставания государственной промышленности цены на промышленную продукцию росли быстрее, чем на сельскохозяйственные товары (что графически изображалось расходящимися линиями, напоминавшими по форме раскрытые ножницы). Это с необходимостью должно было привести к спаду сельскохозяйственного производства и снижению цен на промышленные товары.
46 руководящих партийцев в Москве опубликовали открытое письмо, содержавшее протест против этой линии в экономической политике. Они полагали, что необходимо всемерно расширять рынок путем стимулирования сельскохозяйственного производства.
Бухарин и Преображенский. Заявление 46 (вскоре ставшее известным под названием "московская оппозиция") положило начало широкой внутрипартийной дискуссии, затронувшей основы марксистского мировоззрения. Ее инициаторы, Н.И.Бухарин и Е.Н.Преображенский, в прошлом были друзьями и политическими единомышленниками (они являлись соавторами популярного партийного учебника "Азбука коммунизма"). Бухарин, возглавивший правую оппозицию, пропагандировал курс на медленную и постепенную индустриализацию. Преображенский был одним из лидеров левой ("троцкистской") оппозиции, выступавшей за ускоренную индустриализацию.
Бухарин предполагал, что капитал, необходимый для финансирования промышленного развития, составят растущие сбережения крестьян. Однако крестьяне в огромном большинстве были еще настолько бедны, что жили в основном натуральным хозяйством, использовали на его нужды все свои скудные денежные доходы и почти не имели накоплений. Лишь кулаки продавали достаточно мяса и зерна, чтобы позволить себе создавать крупные сбережения.
Зерно, уходившее на экспорт, приносило денежные средства лишь для небольшого по объему импорта продукции машиностроения - особенно после того, как стали импортироваться дорогие товары потребления для продажи состоятельным горожанам и крестьянам. В 1925 правительство разрешило кулакам арендовать землю у бедных крестьян и нанимать батраков. Бухарин и Сталин доказывали, что если крестьяне будут обогащаться, то возрастут и количество зерна на продажу (что позволит увеличить экспорт), и денежные вклады в Госбанк. В результате, считали они, страна должна индустриализироваться, а кулак - "врасти в социализм".
Преображенский заявлял, что значительное увеличение объема промышленного производства потребует крупных капиталовложений в новое оборудование. Иначе говоря, если не принять мер, производство станет еще более нерентабельным из-за износа оборудования, а общий объем производства сократится. Для выхода из положения левая оппозиция предлагала начать ускоренную индустриализацию и ввести долгосрочный государственный экономический план. Ключевым оставался вопрос о том, как изыскать капиталовложения, необходимые для быстрого промышленного роста. Ответом Преображенского стала программа, которую он назвал "социалистическим накоплением". Государство должно было использовать свое монопольное положение (особенно в сфере импорта), чтобы максимально повысить цены. Прогрессивная система налогообложения должна была гарантировать большие денежные поступления от кулаков. Вместо предоставления займов предпочтительно самым богатым (и, следовательно, наиболее кредитоспособным) крестьянам Государственный банк должен отдавать предпочтение кооперативам и коллективным хозяйствам, состоявшим из бедных и средних крестьян, которые смогут приобрести сельскохозяйственное оборудование и быстро увеличить урожаи путем введения современных методов ведения хозяйства.
Международные отношения. Решающее значение имел также вопрос об отношениях страны с передовыми промышленными державами капиталистического мира. Сталин и Бухарин ожидали, что экономическое процветание Запада, начавшееся в середине 1920-х годов, будет продолжаться в течение длительного периода - это являлось основной предпосылкой для их теории индустриализации, финансируемой за счет постоянно увеличивающегося экспорта зерна. Троцкий и Преображенский, со своей стороны, предполагали, что через несколько лет этот экономический бум завершится глубоким экономическим кризисом. Это положение легло в основу их теории быстрой индустриализации, финансируемой за счет немедленного крупномасштабного экспорта сырья по выгодным ценам - чтобы, когда разразится кризис, уже имелась промышленная база для ускоренного развития страны.
Троцкий выступал за привлечение иностранных инвестиций ("концессии"), за которые высказывался в свое время и Ленин. Он рассчитывал использовать противоречия между империалистическими державами для выхода из режима международной изоляции, в котором оказалась страна.
Главную угрозу руководство партии и государства видело в вероятной войне с Великобританией и Францией (а также с их восточноевропейскими союзниками - Польшей и Румынией). Чтобы обезопасить себя от такой угрозы, еще при Ленине были установлены дипломатические отношения с Германией (Рапалло, март 1922). Позже, по тайному соглашению с Германией, проводилась подготовка германских офицеров, а также испытывались для Германии новые виды вооружения. В свою очередь Германия оказывала Советскому Союзу существенную помощь в строительстве предприятий тяжелой промышленности, предназначенных для выпуска военной продукции.
Конец НЭПа. К началу 1926 замораживание зарплат на производстве рядом с растущим благосостоянием партийных и государственных чиновников, частных торговцев и богатых крестьян вызвало недовольство среди рабочих. Руководители московской и ленинградской партийных организаций Л.Б.Каменев и Г.И.Зиновьев, выступив против Сталина, сформировали объединенную левую оппозицию в блоке с троцкистами. Бюрократический аппарат Сталина легко справился с оппозиционерами, заключив союз с Бухариным и другими умеренными. Бухаринцы и сталинцы обвиняли троцкистов в "чрезмерном индустриализаторстве" путем "эксплуатации" крестьянства, в подрыве экономики и союза рабочих и крестьян.
В 1927, в отсутствие вложений, затраты на производство промышленных товаров продолжали расти, а уровень жизни снижался. Рост сельскохозяйственного производства приостановился из-за возникшего товарного дефицита: крестьяне не были заинтересованы в реализации своей сельскохозяйственной продукции по низким ценам. В целях ускорения промышленного развития был разработан и в декабре 1927 утвержден 15-м съездом партии первый пятилетний план.
Хлебные мятежи. Зима 1928 стала преддверием экономического кризиса. Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию не были увеличены, и продажа хлеба государству резко сократилась. Тогда государство вернулось к прямой экспроприации зерна. Это коснулось не только кулаков, но и середняков. В ответ на это крестьяне сократили посевы, и экспорт зерна практически прекратился.
Поворот влево. Ответом государства стало радикальное изменение экономической политики. Чтобы обеспечить ресурсы для быстрого роста, партия приступила к объединению крестьянства в систему коллективных хозяйств под контролем государства.
Революция сверху. В мае 1929 партийная оппозиция была разгромлена. Троцкий был депортирован в Турцию; Бухарин, А.И.Рыков и М.П.Томский смещены с руководящих постов; Зиновьев, Каменев и другие более слабые оппозиционеры капитулировали перед Сталиным, публично отказавшись от своих политических взглядов. Осенью 1929, сразу после сбора урожая, Сталин отдал распоряжение о начале осуществления сплошной коллективизации.
Коллективизация сельского хозяйства. К началу ноября 1929 было сформировано ок. 70 тыс. коллективных хозяйств, в которые вошли практически лишь бедные или безземельные крестьяне, привлеченные обещаниями государственной помощи. Они составляли 7% от общего числа всех крестьянских семей, и им принадлежало менее 4% обрабатываемой земли. Сталин поставил перед партией задачу ускоренной коллективизации всего сельскохозяйственного сектора. Резолюцией Центрального комитета в начале 1930 был установлен ее предельный срок - к осени 1930 в главных зернопроизводящих районах, и к осени 1931 - в остальных. Одновременно через уполномоченных и в прессе Сталин потребовал ускорить этот процесс, подавляя всякое сопротивление. Во многих местностях полная коллективизация была осуществлена уже к весне 1930.
В течение первых двух месяцев 1930 ок. 10 млн. крестьянских хозяйств были объединены в колхозы. Беднейшие и безземельные крестьяне рассматривали коллективизацию как раздел имущества своих более богатых земляков. Однако в среде середняков и кулаков коллективизация вызвала массовое сопротивление. Начался повсеместный забой скота. К марту поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 14 млн. голов; было зарезано также большое количество свиней, коз, овец и лошадей.
В марте 1930, ввиду угрозы провала весенней посевной, Сталин потребовал временно приостановить процесс коллективизации и обвинил местных чиновников в "перегибах". Крестьянам даже позволили покидать коллективные хозяйства, и к 1 июля ок. 8 млн. семей вышли из колхозов. Но осенью, после сбора урожая, кампания по коллективизации возобновилась и в дальнейшем не прекращалась. К 1933 более 3/4 обрабатываемой земли и более 3/5 крестьянских хозяйств были коллективизированы. Всех зажиточных крестьян "раскулачивали", конфискуя их имущество и урожай.
В кооперативах (колхозах) крестьяне должны были поставлять государству фиксированный объем продуктов; оплата же производилась в зависимости от трудового вклада каждого (количества "трудодней"). Закупочные цены, установленные государством, были крайне низкими, тогда как требуемые поставки - высокими, иногда превышающими весь урожай. Однако колхозникам разрешалось иметь приусадебные участки, размером 0,25-1,5 га в зависимости от района страны и качества земли, для их собственного пользования. Эти участки, продукты с которых разрешалось продавать на колхозных рынках, давали значительную часть продовольствия городским жителям и кормили самих крестьян.
Хозяйств второго типа было гораздо меньше, но им была отведена лучшая земля и они были лучше обеспечены сельскохозяйственным оборудованием. Эти государственные хозяйства именовались совхозами и функционировали как промышленные предприятия. Сельскохозяйственные рабочие здесь получали зарплату деньгами и не имели права на приусадебный участок.
Было очевидно, что коллективизированные крестьянские хозяйства потребуют значительного количества техники, особенно тракторов и комбайнов. Организовав машинно-тракторные станции (МТС), государство создало эффективное средство контроля над коллективными крестьянскими хозяйствами. Каждая МТС обслуживала ряд колхозов на договорной основе за плату наличными или (преимущественно) натурой. В 1933 в РСФСР было 1857 МТС, располагавших 133 тыс. тракторов и 18 816 комбайнами, которые обрабатывали 54,8% посевных площадей колхозов.
Последствия коллективизации. Первый пятилетний план предполагал увеличить объем сельскохозяйственной продукции с 1928 по 1933 на 50%. Однако возобновившаяся осенью 1930 кампания по коллективизации сопровождалась упадком производства и забоем домашнего скота. К 1933 общее поголовье крупного рогатого скота в сельском хозяйстве сократилось с более чем 60 млн. голов до менее 34 млн. Число лошадей уменьшилось с 33 млн. до 17 млн.; свиней - с 19 млн. до 10 млн.; овец - с 97 до 34 млн.; коз - с 10 до 3 млн. Лишь в 1935, когда были построены тракторные заводы в Харькове, Сталинграде и Челябинске, количество тракторов стало достаточным, чтобы восстановить уровень общей тягловой силы, которую имели крестьянские хозяйства в 1928. Общий урожай зерна, который в 1928 превысил уровень 1913 и составлял 76,5 млн. т, к 1933 сократился до 70 млн. т, несмотря на увеличение площадей обрабатываемой земли. В целом объем производства сельскохозяйственной продукции сократился с 1928 по 1933 приблизительно на 20%.
Следствием быстрой индустриализации стал значительный рост числа горожан, что вызвало неоходимость строго нормированного распределения продовольствия. Положение усугубилось из-за мирового экономического кризиса, начавшегося в 1929. К 1930 цены на зерно на мировом рынке резко упали - как раз тогда, когда должно было импортироваться большое количество промышленного оборудования, не говоря уже о необходимых сельскому хозяйству тракторах и комбайнах (главным образом из США и Германии). Чтобы оплатить импорт, надо было экспортировать зерно в огромных количествах. В 1930 было вывезено 10% собранного зерна, а в 1931 - 14%.
Результатом вывоза зерна и коллективизации стал голод. Хуже всего дело обстояло в Поволжье и на Украине, где сопротивление крестьян коллективизации было самым сильным. Зимой 1932-1933 более 5 млн. людей умерли от голода, но еще большее их число было отправлено в ссылку. К 1934 насилие и голод окончательно сломили сопротивление крестьян.
Насильственная коллективизация сельского хозяйства привела к роковым последствиям. Крестьяне перестали чувствовать себя хозяевами на земле. Существенный и невосполнимый ущерб культуре хозяйствования нанесло уничтожение зажиточного, т.е. наиболее умелого и трудолюбивого крестьянства. Несмотря на механизацию и расширение посевных площадей за счет освоения новых земель на целине и в других районах, рост закупочных цен и введение пенсий и других социальных пособий колхозникам, производительность труда в колхозах и совхозах далеко отставала от того уровня, который существовал на приусадебных участках и тем более на Западе, и валовый объем сельскохозяйственного производства все более отставал от роста населения. Из-за отсутствия стимулов в работе сельскохозяйственные машины и оборудование колхозов и совхозов обычно содержались в плохом состоянии, семена и удобрения использовались расточительно, а потери при уборке урожая были огромными. С 1970-х годов, несмотря на то, что непосредственно в сельском хозяйстве было занято ок. 20% рабочей силы (в США и странах Западной Европы - менее 4%), Советский Союз стал крупнейшим в мире импортером зерна.
Пятилетние планы. Оправданием издержек коллективизации было построение в СССР нового общества. Эта цель, несомненно, вызывала энтузиазм у многих миллионов людей, особенно у того поколения, которое выросло после революции. В течение 1920-х и 1930-х годов миллионы молодых людей нашли в образовании и партийной работе ключ к движению вверх по социальной лестнице.
С помощью мобилизации масс был осуществлен беспрецедентно быстрый рост промышленности как раз в то время, когда Запад переживал острейший экономический кризис. В течение первой пятилетки (1928-1933) было построено ок. 1500 больших заводов, в том числе металлургические комбинаты в Магнитогорске и Новокузнецке; заводы сельскохозяйственного машиностроения и тракторные в Ростове-на-Дону, Челябинске, Сталинграде, Саратове и Харькове; химические заводы на Урале и завод тяжелого машиностроения в Краматорске.
На Урале и в Поволжье возникли новые центры добычи нефти, производства металлов и вооружения. Было начато строительство новых железных дорог и каналов, в котором все возрастающую роль играл принудительный труд раскулаченных крестьян.
Результаты выполнения первого пятилетнего плана. В период форсированного осуществления второго и третьего пятилетних планов (1933-1941) многие ошибки, допущенные при реализации первого плана, были учтены и исправлены. В этот период массовых репрессий систематическое применение принудительного труда под контролем НКВД стало важной частью экономики, особенно в лесной и золотодобывающей промышленности, а также на новостройках в Сибири и на Крайнем Севере.
Система экономического планирования в том виде, как она была создана в 1930-х годах, продержалась без принципиальных изменений вплоть до конца 1980-х. Суть системы состояла в планировании, осуществлявшемся бюрократической иерархией с помощью командных методов.
На верху иерархии находились Политбюро и ЦК коммунистической партии, которые руководили высшим органом принятия экономических решений - Государственным плановым комитетом (Госпланом). Госплану были подчинены более 30 министерств, подразделявшихся на "главные управления", отвечавшие за конкретные виды производства, объединенные в одну отрасль. В основании этой производственной пирамиды находились первичные производственные единицы - заводы и фабрики, коллективные и государственные сельскохозяйственные предприятия, шахты, склады и т.д. Каждая из этих единиц была ответственна за осуществление конкретной части плана, определенной (исходя из объема и стоимости продукции или товарооборота) инстанциями более высокого уровня, и получала свою плановую квоту ресурсов. Эта модель повторялась на каждом уровне иерархии. Центральные планирующие учреждения устанавливали контрольные цифры в соответствии с системой так называемых "материальных балансов".
Каждая производственная единица на каждом уровне иерархии договаривалась с более высокой инстанцией о том, каковы будут ее планы в будущем году. На практике это означало перетряску плана: все нижестоящие хотели выполнять минимум, а получать максимум, в то время как все вышестоящие инстанции хотели получить как можно больше, а отдать как можно меньше. Из достигнутых компромиссов складывался "сбалансированный" общий план.
Роль денег. Контрольные цифры планов представлялись в физических единицах (тонны нефти, пары обуви и т.д.), однако деньги также играли в процессе планирования важную, хотя и подчиненную роль. За исключением периодов чрезвычайного дефицита (1930-1935, 1941-1947), когда основные товары широкого потребления распределялись по карточкам, все товары обычно поступали в продажу. Деньги являлись также средством для безналичных расчетов - предполагалось, что каждое предприятие должно минимизировать денежные затраты производства так, чтобы быть условно рентабельным, а Государственный банк - выделить лимиты для каждого предприятия. Все цены жестко контролировались; деньгам отводилась, таким образом, исключительно пассивная экономическая роль средства учета и способа нормирования потребления.
Победа социализма. На 7-м конгрессе Коминтерна в августе 1935 Сталин заявил, что " в Советском Союзе достигнута полная и окончательная победа социализма". Это высказывание - что Советский Союз построил социалистическое общество - стало незыблемой догмой советской идеологии.
Большой террор. Расправившись с крестьянством, взяв под контроль рабочий класс и воспитав послушную интеллигенцию, Сталин и его сторонники под лозунгом "обострения классовой борьбы" начали чистку партии. После 1 декабря 1934 (в этот день агентами Сталина был убит С.М.Киров, секретарь партийной организации Ленинграда) было проведено несколько политических процессов, а затем были уничтожены практически все старые партийные кадры. С помощью документов, сфабрикованных немецкими спецслужбами, были репрессированы многие представители высшего командования Красной Армии. За 5 лет более 5 млн. человек было расстреляно или отправлено на принудительные работы в лагеря НКВД.
Послевоенное восстановление. Вторая мировая война привела к разрухе в западных районах Советского Союза, но ускорила промышленный рост Урало-Сибирского региона. Промышленная база после войны была быстро восстановлена: этому способствовал вывоз промышленного оборудования из Восточной Германии и оккупированной советскими войсками Маньчжурии. Кроме того, лагеря ГУЛАГа вновь получили многомиллионное пополнение за счет немецких военнопленных и бывших советских военнопленных, обвиненных в измене родине.
Высшими приоритетами оставались тяжелая и военная промышленность. Особое внимание уделялось развитию ядерной энергетики, в первую очередь для целей вооружения. Довоенный уровень снабжения продуктами питания и товарами народного потребления был достигнут уже в начале 1950-х годов.
Хрущевские реформы. Смерть Сталина в марте 1953 положила конец террору и репрессиям, которые приобретали все больший размах, напоминая предвоенные времена. Смягчение партийной политики в период руководства Н.С.Хрущева, с 1955 по 1964, получило название "оттепели". Миллионы политических заключенных возвратились из лагерей ГУЛАГа; большинство из них было реабилитировано. Значительно большее внимание в пятилетних планах стало уделяться производству товаров народного потребления и жилищному строительству.
Увеличивался объем сельскохозяйственного производства; росли зарплаты, снижались обязательные поставки и налоги. В целях повышения рентабельности колхозы и совхозы укрупнялись и разукрупнялись, порой без особого успеха. Большие крупные совхозы были созданы при освоении целинных и залежных земель на Алтае и в Казахстане. Эти земли давали урожай только в годы с достаточным количеством осадков, приблизительно три из каждых пяти лет, но они позволили значительно увеличить в среднем количество собранного зерна. Система МТС была ликвидирована, и колхозы получили во владение собственную сельхозтехнику.
Осваивались гидроэлектрические, нефтяные и газовые ресурсы Сибири; там возникали крупные научные и промышленные центры. Многие молодые люди поехали на целинные земли и стройки Сибири, где бюрократические порядки были сравнительно менее жесткими, чем в европейской части страны.
Попытки Хрущева ускорить экономическое развитие вскоре натолкнулись на сопротивление управленческого аппарата. Хрущев пытался осуществить децентрализацию министерств, передав многие их функции новым региональным экономическим советам (совнархозам). Среди экономистов разгорелась дискуссия о разработке более реалистичной ценовой системы и предоставлении реальной самостоятельности директорам промышленных предприятий. Хрущев намеревался провести значительное сокращение военных затрат, что следовало из доктрины "мирного сосуществования" с капиталистическим миром. В октябре 1964 Хрущев был смещен со своего поста коалицией консервативных партийных бюрократов, представителей аппарата централизованного планирования и советского военно-промышленного комплекса.
Период застоя. Новый советский руководитель Л.И.Брежнев быстро свел на нет хрущевские реформы. Оккупацией Чехословакии в августе 1968 он уничтожил всякую надежду для стран Восточной Европы с централизованной экономикой развивать собственные модели общества. Единственной сферой быстрого технологического прогресса являлись отрасли, связанные с военной промышленностью - производство подводных лодок, ракет, самолетов, военной электроники, космическая программа. Производству товаров народного потребления, как и раньше, не уделялось особого внимания. Крупномасштабная мелиорация привела к катастрофическим последствиям для окружающей среды и здоровья населения. Так, например, ценой введения монокультуры хлопка в Узбекистане стало сильное обмеление Аральского моря, которое до 1973 являлось четвертым по величине в мире внутренним водоемом.
Замедление экономического роста. В период руководства Брежнева и его непосредственных преемников развитие советской экономики крайне замедлилось. И все же основная масса населения могла твердо рассчитывать на небольшие, но гарантированные зарплаты, пенсии и льготы, контроль над ценами на основные потребительские товары, бесплатное образование и здравоохранение и практически бесплатное, хотя и всегда дефицитное, жилье. Для поддержания минимальных стандартов жизнеобеспечения с Запада импортировались большие количества зерна и различных потребительских товаров. Так как основные статьи советского экспорта - главным образом нефть, газ, лес, золото, алмазы и вооружение - давали недостаточное количество твердой валюты, советский внешний долг к 1976 достиг 6 млрд. долл. и продолжал быстро увеличиваться.
Период краха. В 1985 генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С.Горбачев. Он занял этот пост, вполне осознавая, что необходимы радикальные экономические реформы, которые он начал под лозунгом "перестройки и ускорения". Чтобы повысить производительность труда - т.е. использовать самый быстрый способ обеспечения экономического роста, - он санкционировал увеличение зарплат и ограничил продажу водки в надежде пресечь повальное пьянство населения.
Однако выручка от продажи водки являлась главным источником доходов государства. Потеря этого дохода и повышение зарплат увеличили дефицит бюджета и усилили инфляцию. Кроме того, запрещение продажи водки оживило подпольную торговлю самогоном; резко возросло употребление наркотиков.
В 1986 экономика испытала страшное потрясение после взрыва на Чернобыльской атомной электростанции, приведшего к радиоактивному заражению больших территорий Украины, Белоруссии и России.
До 1989-1990 экономика Советского Союза была тесно связана через Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) с экономиками Болгарии, Польши, Чехословакии, Германской Демократической Республики (ГДР), Венгрии, Румынии, Монголии, Кубы и Вьетнама. Для всех этих стран СССР являлся основным источником нефти, газа и промышленного сырья, а взамен он получал от них продукцию машиностроения, потребительские товары и сельскохозяйственные продукты. Воссоединение Германии в середине 1990 привело к разрушению СЭВ.
К августу 1990 все уже понимали, что радикальные реформы, направленные на поощрение частной инициативы, неизбежны. Горбачев и его основной политический противник, президент РСФСР Б.Н.Ельцин, совместно выдвинули разработанную экономистами С.С.Шаталиным и Г.А.Явлинским программу структурной реформы "500 дней", которая предполагала высвобождение из-под государственного контроля и приватизацию большей части народного хозяйства в организованном порядке, без снижения уровня жизни населения. Однако, во избежание конфронтации с аппаратом системы центрального планирования, Горбачев отказался от обсуждения программы и ее осуществления на практике.
В начале 1991 правительство попыталось сдерживать инфляцию путем ограничения денежной массы, однако огромный дефицит бюджета продолжал увеличиваться, так как союзные республики отказывались перечислять налоги в центр.
В конце июня 1991 Горбачев и президенты большинства республик согласились на заключение союзного договора, чтобы сохранить СССР, наделив республики новыми правами и полномочиями. Но экономика уже находилась в безнадежном состоянии. Размер внешней задолженности приближался к 70 млрд. долл., объем производства сокращался почти на 20% в год, а темпы инфляции превысили 100% в год. Эмиграция квалифицированных специалистов превысила 100 тыс. человек в год. Чтобы спасти экономику, советское руководство, кроме реформ, нуждалось в серьезной финансовой помощи западных держав. На июльской встрече руководителей семи ведущих промышленно развитых стран Горбачев обратился к ним с просьбой о помощи, однако не нашел отклика.