1) белая бумага 2) чистая бумага 3) "белая книга" (англ. официальное издание) 4) официальный документ (печатаемый на белой бумаге)
WHITE PAPER
Англо-русский перевод WHITE PAPER
English-Russian dictionary of common lexis. Англо-Русский словарь общей лексики. 2005