ЯПОНИЯ: ИСТОРИЯ Административная система Токугава, как и политика национальной изоляции, были разработаны для увековечения власти семьи Иэясу. Высшие должности занимали лишь наследные вассалы Токугава, феодалы фудай, часть из которых всегда назначалась советниками (родзю). Множество нижестоящих чиновников помогали управлять землями сёгуна, с которых, главным образом, и поступали доходы в казну. Столь же важной была и задача обеспечения контроля за остальной территорией страны. Это зависело в основном от распределения земель: 40% земель принадлежало сёгуну, его родственникам и приближенным, 20% - фудай и 40% - прочим феодалам, не считавшимися вассалами Токугава (тодзама). Кроме того, назначались губернаторы в ключевые города, включая Киото. От всех крупных феодалов требовалось проводить половину каждого года в Эдо, где их жены и дети оставались в заложниках оставшуюся часть времени; права знатных семей на строительство замков и на свободу заключения брачных союзов были существенно урезаны.
Эта схема повторялась в каждом из крупных поместий (хан). Феодал (даймё) осуществлял всю полноту власти, действуя через чиновников, которые были также и его вассалами. Меньшинство, которому было позволено иметь лены (в основном члены семьи даймё), также подвергалось ограничениям, сходным с теми, которые налагал сёгун на сюзерена. Остальные самураи получали вознаграждение, выплачивавшееся из казны соответствующего поместья. Они постоянно жили в городе-замке, за исключением периодов пребывания со своим сеньором в Эдо.
Большинство деталей этой системы было разработано ко времени кончины третьего сёгуна Токугава Иэмицу в 1651. Получила развитие и сопутствовавшая ей социальная структура. На ее вершине были император и придворные, еще долго пользовавшиеся престижем после потери реальной власти. За ними следовали сёгун и крупные феодалы, причем последние ранжировались по размерам их владений и характеру взаимоотношений с Токугава. Далее следовали самураи, разделенные на все увеличивавшееся с течением времени количество рангов, - начиная с высших самураев, выдвигавшихся на почетные должности, и до пеших солдат (асигару). Однако все они формально принадлежали к правящему классу, составлявшему примерно 6% населения страны. Остальные разделялись на два больших сегмента: во-первых, крестьян, а во-вторых, ремесленников и купцов.